Descentralizarea Sănătăţii: spitale de primărie sau de consiliu judeţean

De anul viitor, spitalele judeţene vor trece în administrarea consiliilor judeţene, cele municipale

De la data de 1 iulie vor fi elaborate încă patru acte normative privind sistemul de sănătate

Legea descentralizării în sistemul de sănătate va prevedea transferul Direcţiei de Sănătate Publică în subordinea consiliilor judeţene sub numele de Direcţie de Asistenţă Medicală

De la 1 ianuarie 2010, spitalele şi direcţiile de sănătate publică, transformate în Direcţii de Asistenţă Medicală, vor trece în administrarea autorităţilor locale. Ministrul Sănătăţii, Ion Bazac, a declarat că pachetul de legi va intra în vigoare de la 1 septembrie. „Legea descentralizării în sănătate şi Legea sănătăţii publice vor fi elaborate până la 1 iulie şi vor intra în vigoare de la 1 septembrie, astfel încât planificarea bugetară pentru anul 2010 să poată fi realizată în trimestrul III, iar spitalele să poată trece de la 1 ianuarie, împreună cu resursele financiare, direct în administrarea autorităţilor locale”, a spus Bazac. Pe lista actelor care urmează să fie adoptate se află şi o altă hotărâre de înfiinţare a Institutului Naţional de Medicină Legală.

Direcţiile de Asistenţă Medicală – subordonate consiliilor judeţene

Legea descentralizării în sistemul de sănătate prevede trecerea în subordinea consiliului judeţean a Direcţiei de Sănătate Publică. Aceasta va coordona toate activităţile de asistenţă medicală din judeţ şi va reprezenta autoritatea locală în consiliul de administraţie al spitalului. În acelaşi timp, Direcţia de Asistenţă Medicală va aloca resursele proprii la nivel local şi judeţean, va aviza bugetele de venituri şi cheltuieli ale unităţilor medicale, precum şi planul de investiţii şi cheltuielile de capital, finanţate de la bugetul local. De asemenea, Direcţia de Asistenţă Medicală va aviza propunerile de achiziţie de echipamente de înaltă performanţă, inclusiv cele finanţate de Ministerul Sănătăţii.

Ministerul păstrează „spitalele de interes naţional”

Unităţile sanitare, după descentralizare, vor fi finanţate din Fondul Naţional de Asigurări de Sănătate, de la bugetele locale şi de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sănătăţii, pentru programe naţionale de sănătate, dotare cu aparatură de înaltă performanţă, pentru plata rezidenţilor, pentru unităţile de urgenţă şi activităţi de cercetare. Administraţia locală va finanţa reparaţii curente, reparaţii capitale, utilităţi, consolidări, modernizări, achiziţii de echipamente medicale altele decât cele de înaltă performanţă. De anul viitor, spitalele judeţene vor trece în administrarea consiliilor judeţene, cele municipale – în administrarea consiliilor municipale, cele orăşeneşti şi comunale – în administrarea consiliilor locale.

„În subordinea Ministerului Sănătăţii vor rămâne institutele naţionale de cercetare, institutele clinice, spitalele regionale şi anumite spitale declarate de interes naţional, unde se realizează acte medicale de înaltă performanţă”, a completat ministrul Bazac. De asemenea, în structura ministerului vor rămâne unele compartimente ale fostelor direcţii de sănătate publică. Aceste compartimente vor avea ca atribuţii supravegherea epidemiologică şi controlul problemelor de sănătate publică, în special boli transmisibile şi netransmisibile, evaluarea factorilor de risc la nivel teritorial şi naţional, precum coordonarea asistenţei medicale de urgenţă.

Prin Legea sănătăţii publice se vor înfiinţa consilii de administraţie la nivelul spitalelor şi vor fi alcătuite în marea lor majoritate din trei membri: reprezentantul ministerului, reprezentantul autorităţilor locale şi cel al caselor de asigurări de sănătate. În cazul spitalelor clinice sau al celor care cuprind secţii clinice, consiliul va include şi un reprezentant al universităţilor sau facultăţilor de medicină şi farmacie.

Sistemul Naţional de Urgenţe rămâne încă trei ani în subordinea ministerului

Va fi înfiinţat Institutul Naţional de Sănătate Publică, iar astfel vor fi reorganizate cele şase institute de sănătate publică existente şi două centre de sănătate publică, care vor deveni filiale ale acestuia. Printr-o altă hotărâre de Guvern se va înfiinţa şi Institutul Naţional de Medicină Legală, care va cuprinde Institutul Naţional de Medicină Legală „Mina Minovici” şi cele 5 institute de medicină legală din ţară, urmând să coordoneze totodată secţiile de medicină legală din structura spitalelor judeţene.

Ion Bazac a anunţat că Sistemul Naţional de Urgenţă va rămâne încă trei ani de zile în subordinea Ministerului Sănătăţii şi va fi finanţat din bugetul statului. În plus, sistemele de ambulanţă, unităţile de primiri urgenţe, camerele de primiri-urgenţă şi personalul care lucrează vor primi bani tot din bugetul statului. “În momentul în care vom constata că avem un sistem de urgenţă care să facă faţă standardelor europene, el va fi transferat autorităţilor locale aşa cum se întâmplă şi în UE. Este însă extrem de important că sistemul funcţionează eficient”, a mai spus Ion Bazac.

INFOPlus: Experiment
În baza unei ordonanţe de Guvern din noiembrie 2008, Primăria Capitalei a preluat de la Ministerul Sănătăţii 18 spitale, printre care Spitalul Clinic „Sf. Maria”, Spitalul Clinic de Obstetrică şi Ginecologie „Prof. Dr. Panait Sârbu”, Spitalul Clinic de Obstetrică şi Ginecologie Filantropia, Spitalul Clinic Colentina, Spitalul Colţea. În funcţie de rezultatele acestui proiect-pilot, fostul Guvern dorea să îl generalizeze.

Intră în comunitatea Facebook Gândul, locul unde ziarul vorbeşte cu tine