SURSE Legea bugetului cu venituri iluzorii

Guvernul scoate cifre din pix ca să păcălească FMI

Secretarul de stat de la Finanţe, Gheorghe Gherghina, spune că bugetul pe 2010 va respecta ţintele impuse de FMI şi că bugetul nu prevede cifra bugetarilor concediaţi. Ministrul Finanţelor spune în acelaşi timp că TVA şi cota unică nu vor creşte anul viitor. Află mai jos cum plănuieşte Guvernul să facă rost de bani pe hârtie

3 foto 0 audio 0 video 0 alte fisiere

Guvernul Boc va discuta săptămâna viitoare proiectul de buget pe anul 2010

Proiectul de buget pe anul 2010 ar putea fi discutat săptămâna viitoare în Guvern, a declarat pentru Gândul secretarul de stat în Ministerul Finanţelor, Gheorghe Gherghina. "Dacă va trece legea aceea pe care au făcut-o domnii parlamentari (care abilitează Guvernul demis să înainteze bugetul de stat pe anul 2010, n.r.), atunci probabil că va fi depus la Parlament", spune oficialul. Mai mult ca sigur, asta se va întâmpla după primul tur al alegerilor prezidenţiale. Guvernul interimar Boc 2 a inclus în proiectul de buget pe anul viitor toate ţintele impuse de Fondul Monetar Internaţional, asigură Gherghina, "pentru că ăsta este scopul". În acelaşi timp, atât ministrul Finanţelor, Gheorghe Pogea, cât şi cel al Economiei, Adriean Videanu, au declarat că în 2010, TVA şi cota unică nu vor creşte. De unde face statul rost de bani pentru ca să rămână în ţintele impuse de FMI? Simplu. Potrivit unor surse apropiate discuţiilor dintre Guvern şi FMI, documentul ia în calcul indici "umflaţi" la capitolul venituri la bugetul de stat. Practic, Executivul are estimări nerealiste privind încasările din taxe şi impozite. Nu este, de altfel, o practică nouă. Aproape fiecare Guvern s-a folosit de acest "tertip" al procentelor umflate.

Scenariu pesimist: în primăvară va fi jale

Surse apropiate discuţiilor dintre Guvern şi FMI au declarat pentru Gândul că, dacă va trece bugetul pe anul 2010 aşa cum arată în acest moment, "în primăvară vor ieşi oamenii în stradă, pentru că este jale". Acestea spun că documentul va ţine cont de toate rigorile acordului stand-by, iar ca să poată fi respectate, vor fi supraestimate ţintele de încasare a veniturilor bugetare.

"Aşa s-a făcut în fiecare an, aşa se va face şi acum, pentru că altfel nu ai cum să atingi un deficit bugetar de 5,9%, anul viitor, pe hârtie", au explicat sursele citate. Teoretic, creşterea veniturilor se poate face prin creşterea gradului de colectare a taxelor şi impozitelor, ca şi prin scoaterea la suprafaţă a economiei neobservate, care deţine o pondere generoasă de aproximativ o treime din PIB.

În 2009, statul s-a bazat pe venituri de 31% din PIB, faţă de 44%, media europeană. Într-un scenariu ideal, dacă statul ar fi reuşit să crească încasările până la media europeană, bugetul ar fi avut un plus de 15,6 miliarde de euro, ceea ce înseamnă că România nu ar fi avut nevoie să facă asemenea împrumuturi pentru a acoperi necesităţile curente ale statului. Analistul economic Laurian Lungu, managing partner la firma de consultanţă Macroanalitica, crede că marja de manevră a statului pentru mărirea veniturilor este foarte redusă, ţinând cont de prognoza de creştere economică de doar 0,5% din PIB, în 2010.

Cum arată varianta de lucru "oficială" a bugetului pe 2010

În aceste condiţii, acest buget va arăta aşa cum spun oficialii MFP? Şi câţi bugetari vor pleca acasă? Recent, ministrul interimar Gheorghe Pogea a declarat public că anul viitor vor fi disponibilizaţi 10% din bugetari, respectiv 140.000 de persoane. Gherghina nu vorbeşte despre concedieri şi asigură că în 2010 nu vor mai fi finanţate de la bugetul de stat circa 17.000 de posturi, care s-au vacantat începând cu 1 ianuarie 2009. În privinţa tăierilor de salarii, acestea vor reprezenta 0,68% din PIB, fiind deja aprobate prin legea salarizării unitare.

"De la Finanţe se depune un proiect care să fie agreat şi de Fond, că ăsta este scopul", a adăugat Gherghina. Cât despre taxe şi impozite mărite, proiectul de buget nu are în vedere aşa ceva, completează el. Şi Mihai Tănăsescu, reprezentantul României la FMI, evită să dea o cifră exactă a disponibilizărilor din sectorul bugetar.

"Cifrele acestea nu se dau peste noapte. Acestea sunt nişte măsuri care se iau ca urmare a implementării unor legi, printre care legea de salarizare, legea pensiilor şi legea de restructurare a agenţiilor de stat", a declarat pentru Gândul Mihai Tănăsescu. El subliniază că fără implementarea acestor legi care să ducă la nişte restructurări de cheltuieli publice şi la nişte economii care să fie folosite pentru investiţii în infrastructura de sănătate, de educaţie şi pentru combaterea sărăciei în mediul rural, nu se va putea merge mai departe.

Asistenţa socială "înghite" 65 miliarde de lei

Bugetul pe 2010 are la bază o creştere a PIB de 0,5%, respectiv circa 28 de miliarde de lei (de la 497 la 525 miliarde de lei), faţă de o scădere a economiei de 8,5% în anul în curs. Recent, secretarul de stat Gheorghe Gherghina a estimat că plusul de 0,5% se va traduce în venituri de 166,7 miliarde de lei şi cheltuieli de 197,9 miliarde de lei.

Rezultă de aici că, anul viitor, statul va încasa cu 9,5 miliarde de lei mai mult decât în 2009, în timp ce cheltuielile vor creşte cu 4,2 miliarde de lei. Numai pentru asistenţa socială se vor cheltui în total aproape 65 de miliarde de lei, inclusiv pentru pensii, respectiv circa 35% din totalul veniturilor.