18 comentarii 33 afișări

Neregulile de la Drumuri s-au prescris. Toată lumea scapă

de Robert VERESS Postat la: 18.08.2009 19:00 Ultima actualizare: 18.08.2009 21:19

Neregulile de la Drumuri s-au prescris. Toată lumea scapă

Peste 15 % dintre contractele Companiei de Drumuri cu nereguli grave potrivit Autorităţii pentru Reglementarea Achiziţiilor Publice. Cea mai frecventă: oficialii au uitat să facă şi licitaţie. Pentru jumătate dintre acestea s-au dat amenzi modice. Pentru restul nu s-a dat nimic - problemele s-au prescris

Opt din 48 de contracte încheiate de Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale în perioada 2008-2009 au probleme grave de legalitate. Constatarea nu îi aparţine presei, ci chiar Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. Contractele, care se referă la lucrări de pază şi întreţinere a drumurilor şi pentru asistenţă juridică, au o mare problemă: s-au dat câte unei firme, prin „negociere directă“, fără să se mai obosească nimeni să dea un anunţ şi să facă o licitaţie. Autoritatea de Monitorizare n-a făcut mare lucru. Pentru patru contracte cu nereguli a dat amenzi Companiei de Drumuri. Compania a plătit amenzile, de zeci de mii de lei, iar contractele, în valoare de milioane de euro, „curg“ mai departe.

Printre fericiţii beneficiari ai contractelor se numără „regele asfaltului“, Costel Căşuneanu, şi Romprest, firma care face şi curăţenie în sectorul 1. Celelalte patru contracte nici n-au putut fi sancţionate cu amenzi, pentru că n-au fost descoperite la timp. Astfel, s-a depăşit termenul de 12 luni de prescripţie al contravenţiilor în cazul achiziţiilor publice.

Toată lumea scapă

12 luni. Atât dura, până anul acesta, termenul după care intervine prescripţia contravenţiilor în cazul achiziţiilor publice. Termenul s-a majorat, recent, la 24 de luni, dar faptele comise în prima jumătate a anului trecut sunt deja prescrise, dacă nu au fost constatate până acum. Aşa se petrec lucrurile cu jumătate dintre neregulile constatate de Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (ANRMAP) la Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR).

Din cele 48 de proceduri de achiziţii ale CNADNR, realizate în perioada 2008-2009 şi verificate de ARNMAP în decursul lunii iunie 2009, 8 au fost găsite cu nereguli. În rezumat, e vorba de contracte încheiate fără respectarea procedurilor legale, respectiv prin „negociere directă” cu o singură firmă, fără un anunţ public prealabil.

Neregulile din procedurile de atribuire a 4 contracte în valoare totală de peste 14,32 milioane de lei, respectiv 3,33 milioane de euro, pentru lucrări de întreţinere, pază şi asistenţă juridică nu au putut fi sancţionate, intervenind termenul de prescripţie de 12 luni. Dacă verificările s-ar fi făcut în timp util, contravenţiile ce puteau fi aplicate ar fi însumat circa 100.000 de euro. Amenda rămâne singura sancţiune în cazul altor 4 contracte dubioase încheiate mai recent, în sumă de 10,4 milioane lei (2,4 milioane euro). Şi contractele mai vechi (cu sancţiunile prescrise) şi cele noi se derulează în continuare. Ele nu pot fi anulate, zice ANRMAP, pentru că nu s-au constatat nereguli foarte grave. Raportul instituţiei zice doar că încălcările legislaţiei au fost „grave” şi „repetate”, fapt pentru care s-au şi aplicat două amenzi de 10.000, respectiv patru de 70.000 de lei noi (2x2.350, respectiv 4x16.300 euro).

Amenzi plătite, apoi contestate în instanţă

Cine răspunde pentru această situaţie, pentru această bătaie de joc pe bani publici? Deocamdată – nimeni. CNADNR a plătit rapid către ANRMAP amenzile, astfel încât a beneficiat de reducerea la jumătate a cuantumului acestora. Apoi, în loc să se întoarcă împotriva responsabililor, a contestat sancţiunile în instanţă. „Dacă vom câştiga, ne vom recupera banii de la ANRMAP. Dacă vom pierde, ne vom recupera banii de la membrii comisiilor de negociere, făcuţi responsabili de ANRMAP pentru cele constatate”, spune Dorina Tiron, director general al CNADNR. „Alte măsuri, cum ar putea fi rezilierea unor contracte, nu pot fi luate decât de autorităţile contractante, în speţă de CNADNR”, spune Ioana Teodorescu, purtător de cuvânt ANRMAP.

Contractele lui Căşuneanu şi Romprest, „indexate“ cu o amendă de 70.000 ron

Numele unui grup de firme apare în mai multe contracte menţionate în raportul ANRMAP: Romprest, firmă care asigură curăţenia în sectorul 1 al Capitalei. De pildă, un act adiţional la contractul pentru întreţinerea pe timp de iarnă a autostrăzilor A1 şi A2, adjudecat de Romprest Service şi Pa&Co International (firma „regelui” asfaltului, Costel Căşuneanu) a fost denunţat de ANRMAP, iar neregulile constatate au fost sancţionate cu o dublă amendă de 70.000 de ron.

ARNMAP a constatat că CNADNR a încălcat legea achiziţiilor publice pentru că, pe de o parte, a negociat cu o singură sursă (Romprest), fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, deşi suma în discuţie (valoarea de adjudecare) era de peste 370.000 de euro; de fapt, anunţul de participare a fost publicat, dar foarte târziu, cu doar 3 zile înainte de termenul limită stabilit prin normativele companiei, pentru încheierea contractului de întreţinere a autostrăzilor. Pe de altă parte, CNADNR a justificat această procedură prin caracterul de urgenţă al achiziţiei de servicii, cu toate că avusese aproape tot anul 2008 la dispoziţie pentru procedurile de atribuire. De negocierea cu sursă unică a beneficiat, conform ARNMAP şi Romprest Security, care asigură paza autostrăzii A2, în baza unui contract încheiat în luna aprilie 2008, pentru suma de 650.000 lei/lună plus TVA, adică 2,16 milioane de euro anual.

Ludovic Orban, ex-ministrul liberal al Transporturilor, susţine că nu are absolut nicio legătură cu firma Romprest, întrucât CNADNR se ocupa în mod direct de procedurile de achiziţii pentru servicii de întreţinere.

„Relaţia cu ministerul era restrânsă la cheltuirea fondurilor europene, la creditele angajate de Guvern, la transferuri pentru reparaţii capitale şi lucrări de investiţii”, spune Orban.

Mari case de avocatură, alese nelegal prin negociere directă

Fostul ministru arată că, implicit, asistenţa juridică pentru exproprierea terenurilor necesare construirii autostrăzilor Transilvania şi Bucureşti – Braşov era contractată de CNADNR. Aşa că, tot la companie se va „vărsa” responsabilitatea pentru contractele de milioane de euro încheiate ilegal, conform ANRMAP, cu cabinetele de avocatură Dragomir şi Asociaţii, Mircea Andrei şi asociaţii, Nae Laurenţiu şi Baraş Ioan. Şi în aceste cazuri, e vorba tot de eliminarea concurenţei, prin negociere directă. A putut fi sancţionat doar un act adiţional la contractul cu Dragomir şi Asociaţii, încheiat în luna iulie 2008, prin care firma de avocatură şi-a adjudecat peste 1,84 de milioane de euro pentru serviciile de asistenţă în vederea exproprierii a 1.409 imobile. Contractul iniţial fusese încheiat în anul 2004, vizând exproprierea a 1.658 de imobile, pentru care societatea lui Toma Dragomir, fost decan al Baroului Bucureşti, a încasat aproape 10 milioane de lei, respectiv peste 2,5 milioane euro.

Orban a întins contractele pe patru ani

Ludovic Orban a făcut însă precizarea importantă că, începând cu luna martie 2008, a introdus sistemul de alocare multianuală (pe 4 ani) a contractelor de întreţinere la companiile din subordine. Astfel, devine foarte probabil ca CNADNR să se apere pentru atribuirea, fără licitaţie, a unor lucrări de întreţinere în decursul lunilor martie-decembrie 2008, tocmai cu ordinul de alocare multianuală al lui Orban. Conform acestui ordin, actele adiţionale la contractele de întreţinere se încheie prin negociere directă cu firma contractantă.

 

Intră în comunitatea Facebook Gândul, locul unde ziarul vorbeşte cu tine


 

 

Tag-uri:
nereguli
,drumuri
,prescrise
,licitaţii
,amenzi
[+] Adauga un comentariu
Urmareste Gandul.info prin:
facebook
twitter
RSS  | mobil

18 Comentarii [+] Adauga un comentariu

#1 gandul.info 18.08.2009 21:47

Opt din 48 de contracte încheiate de Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale în perioada 2008-2009 au probleme grave de legalitate. Constatarea nu îi aparţine presei, ci chiar Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. Contractele, care se referă la lucrări de pază şi întreţinere a drumurilor şi pentru asistenţă juridică, au o mare problemă: s-au dat câte unei firme, prin „negociere directă“, fără să se mai obosească nimeni să dea un anunţ şi să facă o licitaţie.

 
#2 STRIVITI COMUNISTII 18.08.2009 21:47

striviti comunistii fsn-1 si fsn-2. striviti si pe copilasii lor. numai asa va veti salva si veti salva romania

 
#3 Gherman Adrian 18.08.2009 22:03

tipic... nu ma mai misca nimic. asa merg lucrurile in tara...

 
#4 fiabilul golan 18.08.2009 22:37

-masina noua, gata ruginita- miercuri, 12 august 2009- o constanteanca sustine ca, la doua saptamâni dupa ce a cumparat o dacie logan, s-a trezit cu caroseria înfundata si capacele ruginite. o familie din constanta acuza grupul dacia renault de neglijenta în procesul de fabricatie dupa ce, la doar doua saptamâni de la achizitionarea unei dacii logan, a constatat cu surprindere ca masina începe sa rugineasca. adina tulceanu povesteste ca a cumparat autoturismul pe 24 iunie, iar dupa o ploaie cu grindina s-a trezit cu tabla de la capota îndoita, iar capacele fuzeta de la roti erau acoperite de un strat de rugina. asta în conditiile în care cealalta dacie logan a familiei, achizitionata în urma cu patru ani, nu avea absolut nimic. „ne-au trimis la service” adina tulceanu a apelat serviciul vocea clientului al grupului dacia renault. desi i s-au dat asigurari ca va fi contactata de unul dintre consilieri în maximum 48 de ore, femeia sustine ca a fost nevoita sa mai sune o data. „am vrut sale spun ca le fac de mântuiala. poate au folosit materiale proaste sau cineva nu si-a facut treaba. ori poate nu au aliat corespunzator tabla, ca sa reziste la intemperii sau la socuri usoare si sa rugineasca atât de repede”, precizeaza adina tulceanu. i s-a raspuns pe un ton artagos ca nu este vorba despre un viciu de fabricatie si ca asemenea deficiente nu ar intra în garantie. „ni s-a spus ca pentru rugina trebuie sa mergem la service-ul din constanta. or, noi tocmai asta nu voiam. daca mergeam acolo, se remediau deficientele si ni se închidea gura urgent. noi am vrut sa facem publica povestea”, afirma adina tulceanu. de altfel, familia tulceanu a continuat sa sune la serviciul vocea clientului. „sotul meu a aflat ca, în urma cu câtiva ani, cei de la dacia renault foloseau pentru loganuri tabla din cehia. o angajata de la vocea clientului ne-a spus ca acum folosesc tabla de la galati, care e omologata si e de foarte buna calitate. cât de buna e s-a vazut dupa doua saptamâni, când, în urma unei banale ploi cu grindina, capota e înfundata. e ca o tabla de conserva”, spune, zâmbind amar, adina tulceanu. în schimb, reprezentantii dacia sustn ca vina nu le apartine. „tabla caroseriei dacia logan este aceeasi la toate autoturismele. reclamatia cu privire la caracteristicile tablei a fost analizata de departamentul tehnic dacia si nu se confirma cele transmise de doamna tulceanu. din punctul de vedere al coroziunii sesizate la capacele de la fuzete roti, doamnei tulceanu i s-a recomandat sa semnaleze acest aspect la unitatea service rent car din constanta, urmând ca, dupa analiza acestei unitati, sa i se comunice un raspuns. conform carnetului de garantie, orice defectiune sesizata în perioada de garantie trebuie semnalata unei unitati service agreate dacia, lucru pe care clienta nu l-a facut”, se arata în raspunsul formulat de directia comunicare dacia. coroziune. capacele-fuzeta au fost atacate de rugina.

 
#5 cum sa faci bani uso 19.08.2009 00:22

cum sa faci bani multi repede, usor si legal cea mai noua metoda de a face bani pentru romani! bani rapid si sigur pe internet. testat! eu am facut 3000.00 de lei in 3 saptamani!!! e randul tau!!!!!! functioneaza!!!! singurul care functioneaza cu adevarat!!! nu risti nu cistigi. nu este nici o gluma,crede-ma! depinde numai de tine daca vrei sa citesti pagina asta sau nu, eu nu pot spune decat ca 10 min. de citit iti pot schimba viata (si portofelul!), depinde numai de tine "poti face bani usor si repede" crede-ma: am incercat toate metodele posibile (si legale).aceasta este cea mai usoara si mai rapida cale. poti sa faci o gramada de bani, repede si legal. merge! e testat! tot ce trebuie sa faci deocamdata este sa citesti cu atentie si pana la final textul. eram sceptic, totusi... in urma cu ceva vreme navigam aiurea pe internet (probabil la fel cum faci si tu acum) cand am descoperit un articol asemanator cu acesta in care se spunea ca pot sa castig milioane in doar cateva saptamani cu o investitie de numai 6 lei. imediat m-am gandit "chestia asta trebuie sa fie vreo escrocherie". dar, curios fiind, am continuat sa citesc. articolul spunea ca trebuie sa trimiti cate 1.00 leu la fiecare din cele 6 adrese mentionate in articol . apoi sa iti treci numele si adresa la sfarsitul listei in pozitia a 6-a si sa publici articolul la minim 200 de forum-uri/adrese cu anunturi pe internet sau prin mail la cat mai multe adrese. pur si simplu! dupa ce am analizat chestiunea si dupa ce am discutat cu cativa prieteni m-am hotarat sa incerc. la urma urmei ce aveam de pierdut in afara de 6.00 lei si 6 timbre? cum este si normal, la inceput eram sceptic si chiar ingrijorat in privinta aspectului legal. asa ca m-am interesat la pttr si mi-au confirmat ca intr-adevar e legal! deci am facut infima investitie de 6.00 lei. surpriza!...ghiciti ce s-a petrecut !!! .. intr-un interval de 7 zile am inceput sa primesc bani in cutia postala. eram uluit! m-am gandit ca probabil se va opri curand, dar banii au continuat sa vina! in prima saptamana am primit 37.00 de lei .la sfarsitul celei de-a doua aveam 109.00 lei . in a treia saptamana stransesem 2547.00 lei ! si banii continua sa vina cu repeziciune. in mod cert a meritat sa cheltui cei 6.00 lei si cele 6 timbre (am cheltuit mult mai mult jucand la loto si la bingo!). sa va spun cum functioneaza si mai ales de ce functioneaza. in primul rand va sfatuiesc sa salvati pe hard sau sa printati articolul ca sa il aveti la indemana. cum? pasul 1: iei 6 coli de hartie si scrii pe fiecare din ele : "m-am adaugat la lista ta", astfel incat cel ce primeste plicul sa te adauge la listele pe care urmeaza sa le posteze si asa adresa ta va aparea pe alte sute si sute multiplicate de forumuri, apoi impaturesti fiecare coala (cat sa intre in plic). acum iei 6 bancnote de 1.00 leu si pui cate una in fiecare din cele 6 coli (ca sa nu se vada prin plic si sa nu se fure), apoi pui fiecare coala in cate un plic si inchizi plicurile. ar trebui sa ai acum 6 plicuri sigilate, cu numele si adresa ta pe ele (la expeditor, pentru a ajunge in continuare pe forumuri!), fiecare dintre ele continand o coala de hartie si o bancnota de 1.00 leu. acum trimiti plicurile la urmatoarele adrese: 1) dancu ioan jr –str g cosbuc, nr 44, tapu, jud sibiu cod : 557147 2) iordachioaia marian, str splaiul independentei, nr 290, p21, ap 314, sector 6 bucuresti 3) op 1 cp 4 ->urziceni; jud. ialomita; cod:925300 4) belba andreea laura str.albastrelelor nr.3 cod : 300320 timisoara jud. timis 5) baiasu marian danut strada aleea mioritei, nr. 2, bl. n5, sc. a, ap. 19, cod postal 240226 ramnicu valcea, jud valcea...6) barbucenescu alexandru marian strada aleea gladiolelor, nr. 2, bl. c19, ap. 14 sc. a, cod postal 240086, ramnicu valcea, jud. valcea.. pasul 2: acum tai din lista pe numarul 1 si muti celelalte adrese cu o pozitie mai sus (6 devine 5, 5 devine 4,etc...). astfel numarul 6 devine liber : completezi cu numele si adresa ta aceasta pozitie.trebuie foarte clar sa intelegi ca daca te vei pune in alta pozitie decit cea de-a 6-a, vei primi cu mult mai putini bani, pentru ca factorul de multiplicare se diminueaza. pentru a intari increderea in joc, trebuie sa nu trisezi si sa trimiti plicurile, deoarece altminteri, te excluzi singur din circuit semanind neincrederea. pasul 3: schimba ce doresti dar, pe cat se poate, incearca sa mentii articolul cat mai aproape de original. acum publica anuntul la cit mai multe forum-uri/newsgroup-uri (sunt o groaza). 200 este atat cat iti trebuie dar cu cat publici in mai multe locuri cu atat mai multi bani vei castiga! nu e nevoie sa scrii din nou tot acest articol; poti sa selectezi textul cu cursorul mouse-ului si sa il copiezi in memoria calculatorului('copy' din meniul 'edit'); deschizi un fisier gol cu 'notepad'('file'...'new') si inserezi textul ca sa iti adaugi numele in pozitia a 6-a ('edit'... paste'); salvezi fisierul cu extensia .txt. acum cauti pe internet newsgroup-uri (forum-uri on-line, message board-uri, site-uri de chat, de discutii) romanesti bineinteles, sau la diverse adrese e-mail pe care le cunosti si publici articolul. va sugerez sa treceti ca subiect un titlu cat mai atractiv pentru ca acesta il vor vedea cei ce viziteaza aceste site-uri gata! felicitari... nu ar trebui sa iti ia mai mult de 30 de secunde pentru fiecare newsgroup! tine minte : mai multe newsgroup-uri inseamna mai multi bani! tot ce trebuie este un minim de 200! calcule...vei incepe sa primesti bani in cutia postala in cateva zile! daca vrei poti sa iti inchiriezi o casuta postala din cauza numarului mare de scrisori pe care le vei primi. de ce? din cele minim 200 de publicari pe care le-am facut sa spunem ca primesc 5 raspunsuri (un exemplu foarte-foarte mic). deci am castigat 5.00 lei cu numele meu pe pozitia a 6- a. acum fiecare din cele 5 persoane care tocmai mi-au trimis cate o scrisoare, publica la randul lor minimul de 200 de articole cu numele meu pe pozitia a 5-a si primesc si ei cate 5 lei.eu primesc astfel 5*5*5 lei = 25.00 de lei. continuand exemplul cu acest numar mic (5) de persoane care raspund la articol, castig 125.00 de lei(vechi) cu numele meu pe pozitia a 4-a, 625.00 de lei cu numele meu pe pozitia a 3-a, 3125.00 de lei pe pozitia a 2-a si ... da! 15625.00 de lei cu numele meu pe pozitia intai. uimitor! daca fiecare participant publica articolul de minim 200 de ori! si totul cu o investitie initiala de 6.00 lei si 6 timbre. cand numele tau nu se mai afla in lista poti sa repeti procedura : iei ultima varianta a articolului si trimiti cate 1 leu la adresele care se afla in lista, punandu-ti numele pe pozitia a 6-a acum publici articolul din nou de minim 200 de ori. va dati seama ca in fiecare zi mii de oameni intra pe internet si citesc aceste articole asa cum citesti tu acum !! asa ca iti poti permite 6.00 lei sa vezi daca merge cu adevarat? cred ca da... unii au spus "dar daca lumea se satura si nu mai trimite nimeni nici un ban?" ce sanse sunt sa se intample asta cand zilnic se alatura 20- 50.000 de useri noi la internet dintre care foarte multi citesc astfel de anunturi si sunt dispusi sa incerce ? jucati cinstit si corect si adresa ta va ajunge pe mii de forumuri, astefel vei primi mii de plicuri. in fiecare zi intra sute sau mii de oameni pe forum! veti avea numai de castigat!!! jocul se bazeaza pe o binecunoascuta lege din economie si anume legea multiplicarii pe care cred ca poti sa o intelegi. cred ca marile magazine se imbogatesc pt ca tu ai cumparat o sticla de vin. nu... se cumpara industrial .. deci daca joci corect si trimiti plicuri adresa ta va parea pe mult mai multe site-ri si vrei primi cu muuult mai multi bani! bafta! !!!!!!!! p.s. foarte important: o sa inalnesti oameni care nu sunt de acord cu asta si care nu au curaj sa incerce sa se imbogateasca inteligent. acestia se multumesc doar sa injure (mai mult nu pot). trebuie doar sa-i ignori asa cum fac eu, joaca si o sa vezi cum plicurile incep sa soseasca. daca ai incredere si perseverezi o sa-mi multumesti cat pentru cei care nu joaca... va raciti gura degeaba, eu primesc zeci de plicuri cu bani si o sa continui sa joc... bafta!!!

 
#6 gaina 19.08.2009 06:48

pt. contractele de servicii juridice nici macar n-ai obligatia de a organiza licitatie aplicarea legii rezumandu-se doar la respectarea a doua articole. ar trebui sa va informati putin inainte de a scrie. ca de bun simt si pt eficienta cheltuirii banului public ar fi trebuit organizata licitatie e una, insa legea nu te obliga in cazul asta sa organizezi licitatie

 
#7 zorana 19.08.2009 07:33

si daca se faceau licitatii tot cistiga cine trebuie! se scriu articole si...atit! toata tara asta este corupta! directorii sau alti sefi de institutii parca sunt pusi acolo pe viata si se comporta ca niste tirani! cel putin asa este la timisoara!

 
#8 Menumorud 19.08.2009 08:34

ca de o bicei o mana spala pe alta. sunt scarbit de asemenea stiri "banale" ce au devenit o obisnuita.toata lumea stie, dar nimeni nu face nimic, inclusiv noi, astia multi care ar trebui sa ne aducem amite de decembrie '89 si sa facem odata ordine.timpul trece, evenimentele si idealurile din '89 se uita si asa aceste minti diabolice infloresc coruptia.vorba aia : "sus ai nostrii, jos ai nostrii si noi ne uitam ca .......i." (pentru ...... puneti dvs cuvantul potrivit).

 
#9 dhopital 19.08.2009 09:04

am 8 clase( trei de clasa 1 trei de clasa 2 si o clasa 3) sint handicapat-agramat-putzpalmist-frigin qurist si dimineata dupa ce o sodomizez pe mama scriu pe forum cu creirii indobitociti de masturbatie.

 
#10 Marian 2 19.08.2009 09:13

cand este vorba de criminalitate economica organizata faptele nu se prescriu.in aceste afaceri sunt implicate persoane susupuse cu relatii la nivel inalt .chiar cei pusi sa faca ordine si controale sunt implicati.firmele de avocatura sunt in legatura cu acestia.este o imbinare perfecta intre mafioti, politicieni (indiferent de culoarea politica) si functionarii statului. din acest motiv infrastructura rutiera nu evolueaza de ani de zile , doar inghite fonduri uriase.
drumurile in pericol!

 
Vezi toate »

Adauga un comentariu

Comentariile care conțin injurii, un limbaj licențios, instigare la încălcarea legii, la violență sau ură vor fi șterse. Îi încurajăm pe cititori să ne raporteze orice abuz vor sesiza in comentariile postate pe Gândul. Campurile marcate cu rosu nu sunt valide! Comentariul a fost adaugat!

Cod captcha invalid!

Introdu numarul din imagine:
Versiune mobil | completa