|
Ecaterina Andronescu a dat masterate neevaluate la tot poporul. Cum a ajuns România să aibă patru tipuri de master
de Raul FLOREA | 19 OCTOMBRIE 2009
În urma haosului legislativ, în universităţile româneşti
funcţionează patru tipuri de masterate. Fostul ministru al
Educaţiei le-a oficializat pe cele care nu au fost verificate de
nimeni
Ecaterina Andronescu a dat masterate neevaluate la tot poporul. Cum a ajuns România să aibă patru tipuri de master
Universităţile româneşti şi-au deschis cu de la sine putere, în
decurs de un an, 640 de masterate ce nu au trecut prin nici un fel
de evaluare şi, prin urmare, nu pot face dovada că respectă normele
minime de calitate. Programele au fost oficializate de către
Ecaterina Andronescu, fostul ministru al Educaţiei, care, în
penultima zi de mandat, a semnat un ordin prin care a oficializat
masteratele organizate în baza a două legi extrem de
controversate.
Practic, printr-o simplă semnătură, fosta şefă a învăţământului
a pus girul Ministerului Educaţiei (MECI) pentru programe deschise
fără aprobarea Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în
Învăţământul Superior (ARACIS) - instituţia însărcinată cu
evaluarea şi acreditarea programelor de studii, multe dintre
acestea neavând nici o legătură cu domeniul în care funcţionează.
De exemplu, printre cele 170 de masterate aprobate Universităţii
"Politehnica" din Bucureşti (instituţie condusă de Andronescu) se
numără cele de politici europene şi studii europene derulate în
cadrul domeniului inginerie şi management, precum şi un MBA
(masterat în administrarea afacerilor) ce funcţionează la
Facultatea de Inginerie în Limbi Străine. Tot un MBA şi-a deschis
şi Universitatea din Bucureşti în cadrul Facultăţii de Sociologie,
instituţie ce nu are nimic de-a face cu ştiinţele economice
aprofundate. Mai mult, ordinul oficializează 25 de masterate ale
Universităţii "Petre Andrei" din Iaşi, singura din ţară care a
primit calificativul "neîncredere" din partea ARACIS.
Andronescu spune că nu a avut încotro
Ecaterina Andronescu crede că, dimpotrivă, prin ordinul emis, a
făcut ordine în sistem, declarând pentru Gândul că acum oricine
poate să afle ce masterate şi-au deschis universităţile.
"Ministerul avea obligaţia să dea acest ordin, pentru că acum aveam
masterate deschise în baza unor legi deferite: avem masteratele
evaluate de ARACIS, masteratele deschise în baza Legii numărul 2
din 2008, masteratele după ordonanţa numărul 89 şi masteratele ce
funcţionează în baza Legii numărul 250. Şi programele care nu au
fost evaluate de ARACIS sunt legale. Asta e legea. Ce putem face?",
ne-a spus Ecaterina Andronescu, susţinând că universităţile sunt
îndreptăţite să deschidă programe neevaluate: "Este vorba de bani.
Politehnica a plătit de s-a spetit ARACIS-ului pentru acreditări.
Dacă am programele acreditate la nivel de licenţă, atunci ar trebui
să mi se permită să deschid masterate şi să nu plătesc pentru
fiecare program în parte". Cât priveşte masteratele deschise de
universitatea pe care o conduce, ex-ministrul spune că au acoperire
întrucât Politehnica are departamente în domeniile socio-umane:
"Avem şi catedre de filosofie, de management şi de pregătire
pedagogică. Poate vă vine greu să credeţi, dar eu când eram
studentă am făcut şi filosofie şi logică şi sociologie. Un inginer
trebuie să fie pregătit şi în alte domenii decât cele de bază
pentru meseria sa".
Universităţile au dreptul la masterate fără
număr
Haosul legislativ din domeniul învăţământului superior a creat
în universităţi patru tipuri de masterate. Dacă până la începutul
anului 2008, universităţile erau obligate prin Legea Calităţii
să-şi supună evaluării şi să-şi acrediteze toate programele de
masterat, o lege iniţiată de parlament a schimbat cu totul regulile
jocului. Astfel, în mare secret, legislativul a emis Legea numărul
2 din ianuarie 2008, conform căreia rectoratele primeau libertate
să-şi deschidă noi programe, fără a le mai supune evaluării. Cu o
condiţie însă: ca universitatea să fi fost evaluată instituţional.
Cu alte cuvinte, dacă unei instituţii de învăţământ superior i-au
călcat pragul evaluatorii ARACIS, care au luat la puricat 20%
dintre programele desfăşurate, respectiva universitate primea
dreptul de a înfiinţa noi programe de master. Ministerul Educaţiei
a reacţionat câteva luni mai târziu, prin ordonanţa numărul 89,
încercând să introducă unele pârghii suplimentare de control.
Astfel, documentul MECI condiţiona dreptul de a deschide noi
masterate de rezultatul obţinut în urma evaluării instituţionale.
Cu alte cuvinte, nu orice universitate evaluată putea să deschidă
noi masterate, ci doar cele care au primit în urma inspectării
calificativul "grad de încredere ridicat". Comisiile de învăţământ
ale celor două camere legislative nu au fost însă încântate de
recomandările ministerului şi după un puternic lobby făcut de
universităţile private, au trimis preşedinţiei o formă complet
modificată a ordonanţei din care filtrele de calitate erau
eliminate. Deşi, preşedintele Băsescu a trimis înapoi parlamentului
actul cu pricina, legislativul nu a făcut decât să rediscute
textul, fără a ţine cont de recomandări. Rezultatul discuţiilor s-a
concretizat în Legea numărul 250, promulgată în iulie 2009 de către
şeful statului care a semnat actul în absenţa consilierului Mircea
Miclea, aflat în concediu. Ce spune aceasta? Că orice universitate
poate să înfiinţeze masterate indiferent de calificativul pe care
l-a obţinut în urma evaluării instituţionale. Ba chiar mai mult:
conform interpretărilor juridice, indiferent dacă a fost sau nu
vreodată evaluată instituţional.
La două săptămâni după intrarea în vigoare a legii, Gândul a
prezentat cazul Universităţii Creştine "Dimitrie Cantemir" care a
deschis 34 de masterate în baza noii legislaţii fără să fi fost
vreodată evaluată de ARACIS. Răspunsul dat la acea dată de către
rectorul Corina Dumitrescu a fost că sintagma "universitate
acreditată supusă periodic evaluării instituţionale" presupune un
"prezent continuu", adică instituţia poate să-şi facă evaluarea
instituţională şi după ce a dat drumul pe piaţă masteratelor.
Pentru ca libertatea să fie totală, parlamentarii au interpretat şi
o altă recomandare a MECI. Dacă prin ordonanţa numărul 89,
ministerul a încercat să instituie regula ca universităţile să aibă
dreptul de a deschide masterate doar în cadrul domeniilor
acreditate, legislativul a decis ca rectoratele să poată înfiinţa
orice masterat într-un anumit domeniu, dacă au un program masteral
acreditat în domeniul respectiv.
Spre exemplu, dacă o universitate are în cadrul domeniului drept
un masterat acreditat în drept penal, asta înseamnă că poate
deschide şi masterate în drept civil sau în drept constituţional. O
aberaţie legislativă ce probabil nu va fi eliminată prea curând.
Singurele condiţii impuse prin Legea numărul 250 sunt termenul de 1
octombrie 2011 pentru acreditarea a cel puţin unui program din
domeniul în care au fost deschise masterate şi prevederea conform
căreia universitatea trebuie să dispună de profesori şi
conferenţiari titulari pentru cel puţin jumătate dintre
disciplinele aferente programului masteral înfiinţat.
|
EDITORIAL 
Postat de Decanul la 18.10.2009 21:40
ca universitatile private au facut, fac si vor face un lobby exceptional pentru a trece peste orice evaluare-acreditare a ARACIS. Banii. Atat ii intereseaza. Si cum parlamentarii sunt, in mare parte, "dascali" la universitatile private... Facultatea pe care o conduc a trecut prin evaluarea institutionala, evaluarea a trei programe de licenta si patru de masterat, toate cu inspectii ARACIS in anul 2009. Draconic. Un cosmar, sume fabuloase cheltuite pe taxele de evaluare. Dar macar suntem legali. Nu am acceptat sa profitam de legea marsava de mai sus, am preferat sa fim siguri ca suntem legali. Iar masterele... se vor face cele la care sunt candidati. Nu aici este problema. De ce sa nu fie oferta mai bogata???