Profesorii ar urma să fie angajaţi de către primari

Ţâşnitoarea de la şcoala din Ţinteşti, aşteptând binefacerile descentralizării

Şcolile ar trebui să obţină venituri proprii

Consiliile de administraţie – sfânta treime a primăriei, părinţilor şi dascălilor

Comitetul interministerial pentru măsurile de descentralizare promise de Guvern se va întruni astăzi la sediul Ministerului Administraţiei şi Internelor. Ministerul Educaţiei, parte a acestui comitet, şi-a făcut temele prezentând, deocamdată, ceea ce a discutat, în principiu, şi cu federaţiile sindicale din învăţământ.

În viziunea Ministerului Educaţiei domeniile în care s-ar putea realiza descentralizarea vizează reţeaua şcolară, resursele umane, managementul educaţional şi finanţarea. Deşi nu există un document oficial al Uniunii Consiliilor Judeţene din România şi nici din partea Asociaţiei Primarilor, cerinţele exprimate de către aceste structuri vizează în principal obţinerea de către comunitatea locală a unui control deplin asupra şcolilor, grădiniţelor şi liceelor.

Între 2001-2008, autorităţile locale n-au construit din banii lor nicio şcoală

Descentralizarea învăţământului în România are un istoric de peste 8 ani şi el înseamnă că, în sarcina consiliilor locale, a autorităţilor locale se află unităţile şcolare ca locaţii. De asemenea, cheltuielile de reparaţii capitale, cheltuielile curente, utilităţile, transportul profesorilor (deconturile navetei) sunt tot în sarcina comunităţii locale, care, din bugetele locale trebuie să asigure foarte buna funcţionare a şcolilor.
Salariile cadrelor didactice, bursele şcolare, obiectele de inventar, programul Cornul, laptele şi mierea sunt derulate tot prin bugetele locale, numai că fondurile vin direct de la bugetul central din cotele defalcate de TVA.

Fiindcă bugetele locale – mai ales în cazul comunelor, dar şi al oraşelor mici – nu au reuşit să susţină niciun fel de investiţii, din 2007 s-a luat decizia ca, prin Hotărâre de Guvern, să fie alocate din bugetul de stat fonduri pentru investiţii. În 2008, au mers direct la bugetele locale 670 de milioane lei, bani pe care autorităţile locale i-au primit cadou de la guvern şi pe care i-au gestionat cum au vrut. Tocmai fiindcă exista riscul ca banii să nu fie folosiţi, întrucât multe primării nu au fost capabile să organizeze licitaţiile, atât în 2007, cât şi în 2008, Ministerul Educaţiei a alocat banii de investiţii inspectoratelor şcolare sau direct şcolilor.
Deşi au dovedit din plin că le lipseşte expertiza pentru a susţine direct şcolile (n.m. – în intervalul 2001-2008 nicio autoritate locală n-a investit în şcoli din bugetele locale), totuşi primarii şi preşedinţii de consilii judeţene cer ca să le revină întreaga susţinere a şcolilor.

Mai mult chiar, autorităţile locale avansează în acest moment şi pretenţia de a numi conducerile şcolare şi de a realiza angajarea cadrelor didactice. Preşedintele Traian Băsescu îşi exprima chiar în faţa preşedinţilor consiliilor judeţene, care s-au întrunit la Buşteni, la sfârşitul săptămânii trecute, temerea că, dacă autorităţile locale nu se vor specializa, nu vor personal pentru a prelua şcoli, spitale şi direcţii agricole, pentru a se vedea un salt calitativ în educaţie şi sănătate, descentralizarea va fi un eşec.

Şcolile trec şi pe venituri proprii

În ceea ce-l priveşte, Ministerul Educaţiei este dispus să accepte ca inspectoratele şcolare să devină instituţii deconcertate de specialitate în subordinea MEC, cu atribuţii doar pentru control, monitorizare şi evaluare, sarcina realizării reţelei şcolare urmând să revină autorităţilor locale, iar inspectorii generali să fie numiţi cât ţine mandatul ministrului.

Directorul şcolii ar putea fi subordonat deciziilor consiliului de administraţie al şcolii, consiliu din care 1/3 ar fi reprezentată de autorităţile publice locale, 1/3 de reprezentanţii părinţilor şi 1/3 din cadrele didactice ale şcolii. Cadrele didactice membre ale consiliului de administraţie se propune a fi alese anual, prin vot secret, de către consiliul profesoral.

Cea mai riscantă propunere a ministerului vizează ocuparea posturilor didactice. Concursul ar putea să fie organizat la nivelul şcolii sau grupului de unităţi de învăţământ în condiţiile statutului personalului didactic.
De asemenea, MEC propune ca sursele de finanţare ale şcolilor să fie: bugetul de stat, bugetul local, dar şi veniturile proprii ale unităţilor şcolare, precum şi donaţiile, subvenţiile, sponsorizările.

Traian Băsescu vrea să medieze descentralizarea

Federaţiile sindicale din Educaţie şi-au exprimat dezacordul cu ideile ministeriale şi au protestat, săptămâna trecută, ferm, faţă de numirea profesorilor şi a directorilor de către autorităţile locale. Mai mult, federaţiile resping, ca şi ministerul de altfel, propunerea ca autorităţile locale să primească competenţe pentru a decide asupra conţinutului învăţământului.

Pentru a media între punctul de vedere al reprezentanţilor autorităţilor locale şi sindicatele din învăţământ, preşedintele Traian Băsescu i-a invitat la Cotroceni, în 13 aprilie, pe reprezentanţii celor 4 federaţii sindicale şi pe ministrul Ecaterina Andronescu.

 

Intră în comunitatea Facebook Gândul, locul unde ziarul vorbeşte cu tine