Anca SIMINA
11969 vizualizări 9 ian 2013

În ton cu promisiunile electorale, guvernul a oficializat astăzi restructurarea la nivelul cabinetelor de demnitari: consilieri, secretari personali şi directori de cabinete ai miniştrilor sau secretarilor de stat. Marea tăiere anunţată entuziast de premierul Victor Ponta se dovedeşte a fi însă destul de mică: din calculele gândul, reducerea în cabinetele guvernamentale ar fi de numai 30 de posturi, mai puţin de 7% faţă de câte au existat în guvernul Ponta 1.

Pe linia cabinetelor guvermanentale, ocupate în general de oameni de partid care vin şi pleacă o dată cu ministrul sau secretarul de stat, guvernul Ponta 1 a moştenit de la Mihai Răzvan Ungureanu, 546 de posturi, arată calculele gândul. Actualul executiv a tăiat din stafful fiecărui demnitar, dar a mărit numărul de demnitari. Astfel, după modificările operate astăzi, suita personală a miniştrilor şi secretarilor de stat ar ajunge la 518 oameni.

Vicepremierul Liviu Dragnea admite că, deşi a făcut deja tăierile, guvernul nu are încă "o analiză centralizată" să poată arăta cu cifre ce reducere totală s-a făcut sau ce impact va avea în buget.

Acesta este însă doar primul strat mai puţin vizibil din guvern. Cu tot cu cele din cabinete, guvernul are la dispoziţie în jur de 3000 posturi în eşalonul al doilea exclusiv pentru oamenii de partid, de la secretari de stat la şefii de deconcentrate, oameni care vin şi pleacă în general o dată schimbarea Puterii. Pe lângă acestea, numără aproape 72.000 de funcţionari, potrivit celor mai recente date avansate de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici numai la nivel central.

Ce a moştenit şi ce taie Ponta II de la Ponta I

Cabinetul primului-ministru a rămas neatins, cu 18 posturi, a anunţat vicepremierul Liviu Dragnea, după şedinţa de guvern. La nivelul viceprim-miniştrilor, stafful a fost subţiat de la 15 la 12 sau chiar la 8 posturi. Doar că, spre deosebire de fostul executiv, care îl avea vicepremier doar pe Florin Georgescu, cu 15 consilieri şi secretari personali, acum oamenii viceprim-miniştrilor vor ajunge la 32: 8 la Gabriel Oprea şi câte 12 la Liviu Dragnea şi Daniel Chiţoiu, care vor avea şi propriile cabinete de miniştri, la Dezvoltare şi la Finanţe.

O modificare mai semnificativă apare în rândul consilierilor şi purtătorilor de servietă ai miniştrilor. Aici, guvernul Ponta 1 avea 260 de posturi în organigramă, câte 13 pentru fiecare din cei 20 de miniştri, aceştia urmând să se reducă la 208, câte 8 pentru fiecare din cei 26 de miniştri.

Economia este însă "recuperată" în rândul staffurilor secretarilor de stat. Pe hârtie, cabinetele acestora s-au redus de la 5 la 4 posturi, a anunţat Dragnea. Tot el admite însă, indirect, că numărul secretarilor de stat va creşte considerabil. "În acest moment, nu va poate răspunde nimeni câţi secretari de stat vor fi. Pot estima că o să ajungă numărul total al secretarilor de stat undeva înspre 60, între 55-60", a spus Dragnea.

Fostul cabinet s-a limitat însă la doar 47 de secretari de stat, ceea ce a dus suita lor la 235 de posturi. Cu toate retuşurile, la 60 de secretari de stat, cabinetele reduse vor însuma 240 de oameni, mai mulţi decât acum o lună.

O tăiere promiţătoare pe hârtie apare în dreptul secretarului general al Guvernului al cărui cabinet se reduce de la 13 la 8 posturi. Aceasta este însă o funcţie singulară la nivelul Guvernului, căreia în noua organigramă i s-ar adăuga şi şeful cancelariei Primului-ministru, având şi el dreptul la 8 oameni în cabinet. În loc de 13 posturi, apar astfel 16. Cât despre secretarul general adjunct al Guvernului, reducerea este doar de un post, de la 5, la 4, potrivit lui Dragnea.

Un calcul simplu arată că fostele cabinete aveau 546 de posturi, iar cele care strâng zilele acestea la guvern alţi oameni de partid vor însuma 518.

Întrebat ce reducere obţine concret guvernul din modificările operate, Liviu Dragnea spune că "încă nu s-a făcut o estimare, se lucrează la estimarea asta", dar opinia sa personală este că "va fi o reducere". "Am zis <cred>. Eu v-am spus şi vă repet: eu cred că va fi o reducere", a estimat vicepremierul fără a explica pe ce se bazează estimarea personală.

Operaţiunea "Agenţii şi companii de stat", în lucru

Pe cifrele actuale, ar mai putea fi reduse în jur de 100 de posturi în cabinetele şefilor de agenţii care au rang de secretar de stat. În prezent, în subordinea miniştrilor se află în jur de 120 de agenţii şi companii naţionale, la nivelul cărora cabinetele se reduc cu câte un post, de la 4 la 3 consilieri.

Guvernul nu a avansat însă până în acest moment niciun fel de estimare a numărului de agenţii şi companii naţionale după reorganizare. Primele semnale nu arată reduceri, ci, pe alocuri, dimpotrivă. Un exemplu îl reprezintă actuala Companie Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România, care se va sparge în primă fază în două: o parte la Departamentul pentru proiecte de infrastructură de interes naţional şi investiţii străine, în coordonarea lui Dan Şova, o alta la Ministerul Transporturilor, sub Relu Fenechiu.

La rândul său, ministrul Transporturilor a declarat pentru gândul că intenţionează să despartă Reparaţiile de Drumuri Naţionale de Construcţii de Drumuri. Dintr-o singură companie vor rezulta atfel trei, cu trei şefi şi trei cabinete. Cu alte cuvinte, cei 4 oameni de la cabinetul preşedintelui CNADNR ar fi înlocuiţi cu 9, în trei cabinete.

Primul-ministru nu mai ştie "câte mii" sunt în deconcentrate şi companii

"Facem un pas mic pentru buget, dar un pas mare pentru ideea pe care vrem să o transmitem: reducem numărul de consilieri de la fiecare ministru şi secretar de stat şi şefi de agenţie cu grad de secretar de stat", a anunţat entuziast premierul Victor Ponta, la începutul şedinţei de guvern.

Semnalul dat oficial a mers chiar mai departe: până pe 30 martie, miniştrilor li s-a cerut "să analizeze" în vederea tăierilor funcţiile de conducere din aparatul central. Cifrele ANFP arată că guvernul Tăriceanu avea 8170 de funcţii de directori în organigramă, în 2008, iar Ponta II - 7678 în 2012. Şefii de serviciu erau 3.269 în vremea PNL şi 2.832 în timpul USL.

"Semnalul este reducerea - eu am propus la jumătate, pentru că sunt o fire optimistă - a tuturor funcţiilor de conducere din aparatul central - directori generali, directori, şefi de servicii, la jumătate. O să vedeţi că funcţionează ministerele şi cu jumătate din funcţiile de conducere", a spus Ponta. Dragnea însuşi s-a dat ca exemplu, arătând că este primul care a redus direcţiile din minister la jumătate.

Următorul pas anunţat de la microfoanele guvernului ar fi tăieri în deconcentrate. Deocamdată, Ponta admite că nu ştie câţi oameni există în aceste instituţii subordonate guvernului în judeţe. "În structurile deconcentrate, nimeni nu mai ştie acum câţi oameni, câte mii de oameni avem în tot felul de structuri deconcentrate, în companii", a spus premierul.

Planul de ocupare a funcţiilor publice semnat de însuşi Victor Ponta pe 4 decembrie, în şedinţă de guvern, arată că şefiile de deconcentrate urcă până la 1.200. Dacă sub guvernul Boc erau 130 de directori exectutivi şi 201 de adjuncţi în deconcentratele ministerelor, Ponta a tăiat 21 de adjuncţi, dar a suplimentat cu 120 directorii. Şefii s-au înmulţit şi la nivelul deconcentratelor din unităţile administrativ-teritoriale: de la 323 de directori exectitivi la 445 şi de la 37 de adjuncţi la 324.

Planul declarat al lui Victor Ponta ar fi "o adevărată restructurare, dar nu o restructurare cu toporul, 25% şi la ăla care are coada mai lungă, şi la cel care are o coadă mai scurtă, ci o restructurare care să aibă un sens". Tăierile s-ar putea opera, susţine premierul, "în prima parte a anului, cât încă oamenii au încredere, cât oamenii au răbdare".

Citește și: