Biro ATTILA
7756 vizualizări 3 feb 2015

De ce au fost reluate cercetările în dosar acum, după patru ani de la evenimentul pugilistic?

O parte din acest dosar a fost finalizat în decembrie 2013. Atunci procurorul Alina Stoica a decis trimiterea cauzei în instanţă, dar numai cu Rudel Obreja în calitate de inculpat. Procuroarea Mariana Alexandru care s-a pensionat din DNA a decis să infirme rechizitoriul. Mariana Alexandru era procuror şef adjunct al Secţiei de combatere a infracţiunilor conexe infracţiunilor de corupţie din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie, adică era şefa Alinei Stoica. Infirmarea unui rechizitoriu de un procuror şef înseamnă că el consideră că cercetarea nu a fost dusă până la capăt sau există erori. În cazul nostru procurorul Mariana Alexandru a considerat că dosarul nu poate fi trimis în judecată fără inculparea reprezentanţilor Ministerului Dezvoltării.

Dosarul a ajuns în 2014 la un alt procuror în urma plecării Alinei Stoica de la DNA. Elena Udrea a declarat că reluarea cercetprilor în acest dosar şi concentrarea acuzaţiilor asupra ei au legătură cu afirmaţiile făcute de ea despre actualul şef al SRI, Florian Coldea. Surse judiciare au explicat că cercetările în acest dosar au continuat în acelaşi ritm, iar DNA a cerut anul trecut în toamnă ca Direcţia Antifraudă a ANAF şi Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice să efectueze controale la firmele şi achiziţiile din Gala Bute. Rezultatele controalelor au ajuns la DNA la finalul săptămânii trecute.

În faţa procurorilor, Gheorghe Nastasia fost secretar general al ministerului condus de Elena Udrea a indicat-o pe aceasta ca fiind cea care a coordonat afacerea Gala Bute.

Procurorii DNA descriu în cererea trimisă Palamentului pentru începerea urmării penale că afacerea Bute a început cu o serie de întâlniri dintre Rudel Obreja şi Elena Udrea. Obreja era preşedintele Federaţiei Române de Box, Elena Udrea conducea Ministerul Dezvoltării. Din relatarea procurorilor aceste întâlniri au avut loc în anul 2011. Din Gala Bute, Elena Udrea a urmărit şi a obţinut popularitate în special având în vedere că 2012 urma să fie an electoral. ”Având în vedere că Lucian Bute era la acel moment una dintre personalităţile române cu cea mai mare cotă de popularitate, Udrea Elena avea un interes direct în organizarea galei, urmărind obţinerea unor beneficii electorale prin asocierea imaginii cu cea a sportivului. Totodată, faptele au produs un folos necuvenit lui Obreja Rudel, care a beneficiat de fonduri publice pentru organizarea unui eveniment ale cărui venituri i-au revenit în mod exclusiv”, susţin procurorii DNA

La data de 17 noiembrie 2010, ministrul Udrea Elena a anunţat într-o conferinţă de presă că Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului va susţine organizarea unei gale de box profesionist cu participarea sportivului Lucian Bute, care era la acel moment campion mondial în versiunea IBF.

Cine sunt cei care au semnat pentru Gala Bute

În acte Gala Bute a început cu o o Hotărâre de Guvern din 5 ianuarie 2011. În această hotărâre iniţiată de ministerul condus de Udrea s-a precizat în mod special că urmează să organizeze o gala de box în cadrul căreia să promoveze turismul românesc. Această hotărâre despre care specialiştii consultaţi spun că a ridicat probleme încă de la promovarea ei în guvern  a fost avizată de o serie de ministere. Astfel că hotărârea care a făcut posibilă finanţarea din fonduri europene a Galei Bute a fost avizată de următorii: Gheorghe Ialomiţianu (Ministerul Finanţelor), Cătălin Predoiu (Ministrul Justiţiei), secretarii de stat din ministerul Dezvoltării: Răzvan Murgeanu şi Gheorghe Nastasia, Mihai Sorin Calotă de la direcţia juridică, Alina Dincă – direcţia economică a ministerului Dezvoltării, Daniela Prelipcean – direcţia de promovare Turistică, Octavian Arsene – directorul de dezvoltare turistică.

Elena Udrea a fost identificată drept coordonatorul operaţiunii

Udrea este acuzată de abuz în serviciu. Procurorii susţin că deşi funcţionarii din minister i-au spus fostului ministru că finanţarea Galei Bute din fonduri europene fără o licitaţie ar reprezenta o ilegalitate, iar Elena Udrea a insistat ca acest eveniment să se realizeze în condiţiile impuse de ea.

Procurorii DNA spun că Udrea este suspectă de abuz în serviciu din următoarele motive:

- Pe parcursul urmăririi penale a rezultat că cea mai importantă contribuţie la săvârşirea acestor fapte şi la producerea rezultatului aparţine ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului de la acea dată, Udrea Elena

- Din probele cauzei a rezultat că Udrea Elena a luat decizia organizării galei în urma unor discuţii informale cu Obreja Rudel, a determinat adoptarea actelor normative care au creat cadrul finanţării evenimentului, a cerut în mod repetat funcţionarilor din subordine să se întâlnească cu Rudel Obreja pentru a identifica soluţii pentru încheierea contractului şi a participat nemijlocit la stabilirea bugetului care urma să fie alocat de către MDRT în afara cadrului reglementat de procedura achiziţiilor publice.

- De asemenea, a rezultat că Udrea Elena cunoştea împrejurările esenţiale ale cauzei şi a acceptat posibilitatea producerii rezultatului, având în vedere că  îi fuseseră aduse la cunoştinţă în mai multe rânduri impedimentele legale şi că a participat sau a determinat încălcarea regulilor de încheiere a contractelor de achiziţie publică reglementate de O.U.G. nr. 34/2006.”

Procurorii spun ca pe baza analizei unor schimburi de mailuri au constat ca procedura de achiziţie, adică negociere directă a fost viciată. Ministerul a ales această procedură pentru că firma lui Obreja avea exclusivitate pentru organizarea meciului de box al lui Bute. Iniţial, Bute ar fi indicat că ar avea nevoie de 3,5 milioane euro pentru acest eveniment. Banii ar fi urmat să fie plătiţi din fonduri europene.

Procurorii DNA susţin că achiţiile realizate în cadrul galei au fost mult exagerate, făcând trimitere, în analiza lor, la alte gale de box ale lui Bute, în care fusese expus logo-ul promovat de ministerul Dezvoltării.

Cele mai importante argumente care susţin această concluzie sunt:

- Rudel Obreja a indicat suma de care avea nevoie pentru realizarea evenimentului, iar negocierile succesive dintre părţi au urmărit identificarea serviciilor care puteau fi menţionate în contract pentru a justifica această valoare;

- suma oferită de prestator era în realitate cea convenită deja cu reprezentanţii ministerului, negocierea din cadrul procedurii de achiziţie publică având exclusiv un caracter formal;

- preţurile stabilite au fost mult mai mari decât achitate de minister pentru aceleaşi tipuri de servicii în cadrul altor evenimente la care participase acelaşi sportiv şi nu au fost detaliate într-o modalitate care să permită cuantificarea prestaţiilor efectuate. Cu titlu de exemplu, MDRT achiziţionase anterior servicii de promovare cu ocazia unei gale de box desfăşurate la 19 martie 2011 la Montreal, Canada cu participarea lui Lucian Bute, iar valoarea expunerii logoului pe echipamentul sportivului în timpul meciului pentru o audienţă de 38 milioane telespectatori fusese estimată la 24.000 USD. În contractul încheiat pentru evenimentul de la Bucureşti, expunerea pentru o audienţă de doar 1,5 milioane de telespectatori a fost estimată la 50.000 euro;

- nu s-a urmărit atingerea publicului ţintă care ar fi trebuit să fie vizat de strategiile de promovare. Potrivit studiilor de brand pe care MDRT le achiziţionase în aceeaşi perioadă, grupul de potenţial principal al României îl reprezintă „Călătorul cu discernământ”, concept care cuprinde persoanele cu educaţie superioară şi venit mediu – mare. Gala nu viza acest grup, ci o audienţă nediferenţiată, specifică unui eveniment sportiv;

- bugetul contractului, categoriile şi tipurile de servicii propuse, precum şi valorile acestora au fost stabilite de prestator şi au fost însuşite de către reprezentanţii MDRT. Astfel, referatul de oportunitate a achiziţiei şi-a însuşit în totalitate modul în care S.C. Europlus Computers S.R.L. şi-a structurat oferta şi a preluat preţurile propuse de acesta, prin copierea în întregime a unor extrase dintr-un studiu pus la dispoziţie de Obreja Rudel. Ulterior, aceste elemente au fost preluate în contractul încheiat între MDRT şi S.C. Europlus Computers S.R.L.;

- preţul nu a avut o fundamentare de piaţă, având în vedere că în aceeaşi gală Europlus Computers a oferit promovare prin expunere TV unor mărci care fie au prestat în schimb servicii de o valoare mult mai mică (NEI Guard), fie nu au plătit nimic pentru acest serviciu (Tiriac Auto). Caracterul disproporţionat al preţului plătit raportat la valoarea expunerii rezultă şi din sumele plătite de diferite companii pentru achiziţionarea drepturilor TV (165.000 USD pentru România şi Republica Moldova, câte 20 de euro pentru Marea Britanie, Irlanda şi Germania);

- Europlus Computers nu a dovedit că deţinea exclusivitate pentru vânzarea serviciilor de promovare pe parcursul galei, având în vedere că în contractele cu federaţiile IBF şi WBC se face referire doar la dreptul exclusiv de organizare a evenimentului. De altfel, titularii unei alte mărci (Merkur Casino) au achiziţionat servicii de promovare în cadrul galei de la alte societăţi comerciale (King Promotion şi Maffaro Grup), care deţineau drepturile de imagine ale lui Lucian Bute;

- expunerea simultană a logo-ului în locuri diferite (pe echipamentul sportivilor, podea, stâlpi de susţinere) a fost cuantificată separat, rezultatul fiind că au fost achiziţionate 257,5 minute de promovare TV, în condiţiile în care gala a avut o durată totală de 151 min;

- nu a fost analizată capacitatea profesională şi tehnică proprie a prestatorului de a asigura serviciile contractate, deşi, potrivit anunţului de atribuire, contractul nu putea fi subcontractat. Europlus Computers nu avea personal de specialitate şi nu avea experienţă în domeniul publicităţii, iar cifra anterioară de afaceri era nesemnificativă;

Elena Udrea acuzată de trafic de influenţă la BRD

Elena Udrea este acuzată de trafic de influenţă. Procurorii spun că Udrea şi-a folosit influenţa pentru ca societatea lui Rudel Obreja să obţină un credit avantajos de la BRD. Procurorii au reţinut următoarele despre acest aspect:

- În cauză există date şi probe că Udrea Elena şi-a folosit influenţa derivată din funcţia de ministru şi de vicepreşedinte al partidului aflat la guvernare asupra decidenţi  B.R.D. – Societe Generale, şi Nastasia Gheorghe, secretarul general ministerului, pentru ca aceştia să îşi exercite atribuţiile într-o modalitate care să permită acordarea unui credit de către Banca Română de Dezvoltare societăţii S.C. Europlus Computers S.R.L.

- Suma astfel obţinută are natura unui folos necuvenit, în condiţiile în care împrumutul a fost acordat în regim de urgenţă şi în condiţii mai avantajoase decât cele prevăzute în normele de creditare ale băncii, avantaje pe care societatea nu le-ar fi obţinut în lipsa intervenţiei ministrului.

- La data de 29.06.2011 MDRT a emis o adresă prin care comunica băncii acceptul prealabil privitor la cesiunea drepturilor la încasarea sumelor rezultate din executarea contractului de servicii. Adresa a fost semnată la cererea ministrului Udrea Elena de către un funcţionar deşi  ministerul nu eliberase niciodată asemenea înscrisuri pentru a garanta creditele unor societăţi comerciale.  În 29.06.2012 comitetul de credit al centralei a susţinut acordarea derogărilor de la normele de creditare, invocând experienţa societăţii în organizarea unor evenimente similare.

Banii ceruţi cu documente inexacte

A treia acuzaţie împotriva Elenei Udrea este aceea de ” tentativă la folosirea de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete pentru obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul Uniunii Europene”. Altfel spus procurorii susţin că ministerul Dezvoltării a cerut de la Comisia Europeană decontarea celor 2 milioane de euro din Gala Bute. Pentru rambursarea banilor autorităţile din România au folosit documente inexacte. DNA susţine că Udrea ştia despre acestă situaţie şi din această cauză ar fi încălcat legea.

Iată ce susţin procurorii DNA:

- Cererea cuprinde declaraţii inexacte, în condiţiile în care, aşa cum arătat anterior, scopul utilizării fondurilor a fost în realitate organizarea unei gale de box care nu se regăsea printre categoriile de cheltuieli eligibile, ia organizatorul nu era Federaţia Română de Box, împrejurare cunoscută de autorii cererii.

- Rezultatul nu s-a produs, iar fondurile europene nu au fost fraudate, deoarece Autoritatea de Management a dispus suspendarea soluţionării cererii ca urmare a sesizării organelor de urmărire penală.

Ariton a făcut colectă pentru Elena Udrea

De asemenea, şeful DNA a a transmis procurorului general al României referatul cauzei, în vederea sesizării Senatului, pentru formularea cererii de efectuare a urmăririi penale faţă de Ion Ariton, care în perioada în care ar fi săvârşit faptele era ministru al Economiei.

Ariton este suspectat de participaţie improprie la abuz în serviciu şi folosire a influenţei în scopul obţinerii de foloase necuvenite.

"În calitatea sa de ministru al Economiei, Ariton Ion i-ar fi determinat pe reprezentanţii a 10 companii de stat aflate în subordinea sa (Hidroelectrica SA, Transelectrica SA, Nuclearelectrica SA, SNTGN Transgaz SA, Complexul Energetic Turceni SA, Complexul Energetic Rovinari SA, SNGN Romgaz SA, Oil Terminal SA, IAR Ghimbav SA şi Societatea Naţională a Apelor Minerale SA) să sponsorizeze, cu suma totală de 1.742.830 lei, organizarea galei internaţionale de box profesionist organizată la Bucureşti la data de 09.07.2011, în cadrul căreia a evoluat sportivul Lucian Bute", a precizat DNA.

Procurorii spun că Ariton le-a transmis tuturor companiilor din subordinea sac ă trebuie să doneze 1 milion de euro pentru gala Bute. În final a strâns doar jumătate din bani. Ariton a fost audiat în acest dosar. Surse judiciare au declarat pentru gândul că Ariton nu a explicat dacă Udrea i-a solicitat sau nu banii în mod direct.

Citește și: