Firuta Flutur
736 vizualizări 4 iul 2019

Dana Gîrbovan aminteşte că 7 membri ai Consiliului Superior al Magistraturii au trimis în urmă cu două săptămâni o scrisoare publică în care au solicitat amânarea discutării tuturor aspectelor ce privesc activitatea Secţiei pentru Investigarea Infracţiunilor din Justiţie până la o dată ulterioară aprobării publicării rapoartelor Comisiei de la Veneţia şi ale GRECO, adoptate în săptămâna 17-21 iunie 2019. În finalul scrisorii, cei şapte au arătat că "neparticiparea noastră la lucrările Plenului din data de 24 iunie este rezultatul unui proces deliberativ responsabil, subsumat necesităţii respectării independenţei justiţiei, al cărei garant este Consiliul Superior al Magistraturii, exigenţă ce primează în raport cu exercitarea celorlalte atribuţii ale acestuia".

Preşedintele UNJR arată că, mai simplu spus, membrii semnatari ai scrisorii îşi justifică lipsa de la lucrările Plenului CSM prin prisma unui raport GRECO, cerând publicarea imediată a acestuia.

"Aceştia lasă să se înţeleagă că desfiinţarea SIIJ operează automat, în baza recomandărilor unui raport GRECO încă nepublic. Nici o prevedere din vreun regulament, convenţie sau tratat european, după cum nici o practică a vreunui stat nu justifică o astfel de măsură şi o astfel de concluzie, impusă imperativ şi agresiv nu din afară, ci din interiorul ţării. Este inadmisibil ca un raport GRECO să fie folosit în acest mod, pentru a bloca pur şi simplu aplicarea unei legi în vigoare, ale cărei prevederi au trecut în mod repetat de filtrul Curţii Constituţionale", a scris Dana Gîrbovan, pe Facebook.

Preşedintele Uniunii Naţionale a Judecătorilor din România (UNJR) anunţă că va publica în zilele ce urmează o serie de rapoarte GRECO privind alte state membre ale UE, "pentru a înţelege cum funcţionează implementarea rapoartelor GRECO, prin dialog constant cu autorităţile statului membru, prin evaluări reciproce, de-a lungul unor perioade lungi de timp, şi nicidecum prin constrângere sau şantaj".

Dana Gîrbovan precizează că, pentru început, însă, prezintă o situaţie pe state membre a modului în care au fost implementate recomandările GRECO rezultate în urmă rundei a patra de evaluare "Prevenirea corupţiei cu privire la membrii Parlamentului, judecători şi procurori", evaluare lansată în 1 ianuarie 2012.

"Am folosit ultimul raport de conformitate publicat pe siteul GRECO, cu menţiunea că următoarele state nu au autorizat până la această dată publicarea acestuia: Austria, Belgia, Germania, Ungaria, Lituania, Malta, România, Spania. Referitor la durata publicării acestor rapoarte, nu există nici o regulă în acest sens, depinzând de fiecare stat membru. Astfel, au fost situaţii în care raportul a fost publicat în ziua adoptării, în câteva săptămâni sau luni de la adoptare, după cum rezultă din situaţia de mai jos. De asemenea, cu o singură excepţie, nici un stat nu a implementat satisfăcător toate recomandările", completează preşedintele UNJR.

Dana Gîrbovan publică situaţia pe state a raportului şi recomandărilor GRECO :

1. Austria - raportul este confidenţial.

2. Belgia - raportul este confidenţial.

3. Bulgaria - raport adoptat la 23 iunie 2017 şi publicat la 25 iulie 2017. Din 19 recomandări, 12 au fost implementate satisfăcător.

4. Cehia - raport adoptat la 22 iunie 2018 şi publicat la 28 februarie 2019. Nici una din cele 14 recomandări nu au fost implementate satisfăcător.

5. Cipru - raport adoptat la 22 iunie 2018 şi publicat la 6 septembrie 2018. Din 16 recomandări, 2 au fost implementate satisfăcător.

6. Croaţia - raport adoptat la 7 decembrie 2018 şi publicat la 29 ianuarie 2019. Din 11 recomandări, 5 au fost implementate satisfăcător.

7. Danemarca - raport adoptat la 22 iunie 2018 şi publicat la 12 septembrie 2018. Din 6 recomandări, una a fost implementată satisfăcător.

8. Estonia - raport adoptat şi publicat la 23 iunie 2017. Din 19 recomandări, 14 au fost implementate satisfăcător.

9. Finlanda - raport adoptat şi publicat la 23 iunie 2017. Toate cele 8 recomandări au fost implementate satisfăcător.

10. Franţa - raport adoptat la 22 iunie 2018 şi publicat la 18 septembrie 2018. Din 11 recomandări, 4 au fost implementate satisfăcător.

11. Germania - raportul este confidenţial.

12. Grecia - raport adoptat la 18 octombrie 2017 şi publicat la 1 martie 2018. Din 19 recomandări, 6 au fost implementate satisfăcător.

13. Irlanda - raport adoptat la 22 iunie 2018 şi publicat la 5 iulie 2018. Din 11 recomandări, 3 au fost implementate satisfăcător.

14. Italia - raport adoptat la 7 decembrie 2018 şi publicat la 13 decembrie 2018. Din 12 recomandări, 3 au fost implementate satisfăcător.

15. Letonia - raport adoptat la 22 martie 2019 şi publicat la 3 iunie 2019. Din 14 recomandări, 9 au fost implementate satisfăcător.

16. Lituania - raportul este confidenţial.

17. Luxemburg - raport adoptat la 22 martie 2019 şi publicat la 26 martie 2019. Din 14 recomandări, 4 au fost implementate satisfăcător.

18. Malta - raportul este confidenţial.

19. Marea Britanie - raport adoptat la 24 martie 2017 şi publicat la 10 noiembrie 2017. Din 8 recomandări, 7 au fost implementate satisfăcător.

20. Olanda - raport adoptat la 23 martie 2018 şi publicat la 14 iunie 2018. Din 7 recomandări, 3 au fost implementate satisfăcător.

21. Polonia - raport adoptat la 22 iunie 2018 şi publicat la 28 iunie 2018. Din 16 recomandări, 7 au fost implementate satisfăcător.

22. Portugalia - raport adoptat la 21 iunie 2019 şi publicat la 28 iunie 2019. Din 15 recomandări, una a fost implementată satisfăcător.

23. România - raportul este confidenţial.

24. Slovacia - adoptat la 22 martie şi publicat la 26 martie 2019. Din 16 recomandări, 7 au fost implementate satisfăcător.

25. Slovenia - raport adoptat la 23 martie 2018 şi publicat la 5 iulie 2018. Din 19 recomandări, 14 au fost implementate satisfăcător.

26. Spania - raportul este confidenţial.

27. Suedia - raport adoptat la 18 octombrie 2017 şi publicat la 24 octombrie 2017. Din 8 recomandări, 6 au fost implementate satisfăcător.

28. Ungaria - raportul este confidenţial

Preşedintele UNJR arată, în concluzie, faptul că, având în vedere o singură excepţie, nici un stat nu a implementat încă toate recomandările GRECO, deşi evaluarea a fost lansată în urmă cu mai bine de 6 ani.

"Această situaţie este explicabilă prin prisma faptului că aceste recomandări trebuie implementate într-un sistem de multe ori consolidat ori trebuie armonizate cu alte reglementări existente. Sunt situaţii în care statele argumentează de ce unele reglementări criticate de GRECO trebuie păstrate, tocmai pentru că nu există reţete şablon care să fie impuse în toate statele. Analiza rapoartelor GRECO relevă şi diversitatea foarte mare a sistemelor judiciare din statele UE şi de ce nu este posibilă aplicarea unor soluţii unice peste tot. Ca atare, a pretinde agresiv şi a bate cu pumnul în masă pentru a implementa imediat şi fără discuţie nişte recomandări GRECO relevă o necunoaştere crasă a modului în care aceste instituţii funcţionează în raport cu statele membre", susţine Dana Gîrbovan.

Preşedintele UNJR încheie precizând că, în ceea ce priveşte România, dacă raportul final GRECO include şi ce a cuprins raportul ad-hoc din 2018, care conţinea o serie de erori juridice şi faptice, precum şi opinii ce preiau vădit subiectiv doar o parte din punctele de vedere existente la nivelul instituţiilor române, cu atât mai mult acest raport trebuie analizat sistematic şi expuse problemele pe care le conţine. "Acest lucru trebuia făcut şi în 2018, după publicarea raportului ad-hoc, şi trebuie făcut în continuare de Ministerul Justiţiei, dacă cei ce conduc ministerul sunt interesaţi cu adevărat de problemele sistemului judiciar şi rezolvarea lor", scrie Dana Gîrbovan.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a fost amânat, miercuri, pentru a patra oară, tot din lipsă de cvorum. Pe ordinea de zi se afla validarea Adinei Florea ca şef al Secţiei de anchetare a magistraţilor.

Citește și: